金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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